这次会议的主要目的是,进一步认真学习、坚决贯彻中央和省市决策部署,进一步统一思想、坚定信心,统筹抓好当前各项工作,进一步动员广大干部群众乘势而上、兼程并进,全面打赢疫情防控阻击战和经济社会发展攻坚战,推动“富民强县、美好XX”建设迈上新台阶。
要坚定必胜信念,鼓舞全县士气再出发。春节前夕,面对突如其来的疫情,全县上下快速反应、连续作战,成功将病毒阻挡在XX之外,初步实现了“无疫县”的工作目标。
虽然疫情对我县完成第一季度的发展任务造成了冲击和挑战,但全县“稳中有进、稳中向好”的主基调没有变,“转型加速期、改革攻坚期”的总体形势没有变,而且通过“战疫”考验,全县广大干部群众团结一心、共克时艰,汇聚起了众志成城的磅礴力量,必将激励我们夺取一个又一个新的胜利。
这份必胜信念来自于一年多的艰苦奋斗,稳中快进之势已经形成。2019年,我们紧紧围绕“一二三四五”总体工作思路,创新体制机制,加速换道超车,一仗接着一仗打,推动环境变革、产业变革、形象变革、机制变革、作风变革,积小胜为大胜,从内到外都发生了积极的、可喜的变化。这份必胜信念来自于一个月以来的科学防控,积极向好之势正在拓展。工作中,我们科学指挥、高效运转,全面排查、严密防控,联防联控、群防群治,党群一心、干群一心。 这份必胜信念来自于一系列的政策机遇,化危为机之势已经来临。
近期国家税务总局、财政部、发改委、工信部、人社部、科技部等有关部委密集出台了鼓励支持政策,省市也相应出台了多项措施,协调了1100亿元的融资专项资金,必将释放出巨大的潜力和动能。我们作为“低风险区”,就是要借势变压力为动力、化危机为机遇,奋勇争先、积极跑办,最大限度利用政策,推动县域高质量发展不断迈上新台阶。
一、要坚持底线思维,确保战疫生产两不误。
对我们来讲,确保33万XX人民健康安全是我们的底线,尽快全面恢复生产生活秩序也是我们的底线,既要科学、更要精准,公众号逍遥文稿整理,既不能过头、更不能放松。一方面,要转换防控策略,确保万无一失。做到网格化防控更精准,大数据运用更精准,重点人群关爱更精准,重要物资保障更精准。另一方面,要全面复工复产,迅速挽回损失。重点支持规上企业提高复产质量,全面落实惠企政策,统筹解决好企业生产、销售、金融支持、减税降费、交通绿卡等问题,确保3月上旬全面实现有效复产。
二、要坚持高质高效,打好高质量发展攻坚战。
要围绕解决“抓什么”的问题,进一步壮大实体产业项目,夯实基础建设项目,规范地产开发类项目,谋划富民惠民项目,力促项目建设多点开花;围绕解决“怎么抓”的问题,强化领导包联,加强挂图调度,实施流程再造,推动项目提速提效;围绕解决“怎么保障”的问题,聚焦营商环境、土地收储、投资融资,全面发力,增添项目发展后劲。
三、要坚持大干大变,提升“一县四城”新形象。
创建“一县四城”要坚持生态保护和资源利用相结合、集中创建与长效治理相结合、新区提速和旧城提质相结合,以扎实工作举措确保创建成效。要在“全县域”系统推进生态文明,加快矿山修复治理,强化河道综合整治,加大造绿护绿力度,巩固违法占地整改成效,深化农村人居环境整治,做好“山、水、林、地、村”的文章。要坚持规划先行,加快补齐短板,强化高效管理,在“主城区”一体推进四城同创。要创新开发模式,创新运作模式,创新筹资模式,创新建设模式,统筹推进“新城区”开发建设。要强化组织领导,细化指标体系,强化宣传引导,系统推进 “一县四城”创建。
四、要坚持机制创新,推动特色农业产业化。
农业产业化一直是全县发展的突出短板,直接关系着近20万农村群众的切身利益,决定着我们“富民强县”的奋斗目标能不能实现,这个坎必须迈过,唯有深化改革一条出路。穷则变,从正视差距中找到比较优势。一是全社会健康观念的提升,使我们发展绿色有机农业、满足高端市场需求、获取更高附加值成为可能;
二是山区的海拔、气候以及一年一熟的耕种方式,完全可以做到小产量、大市场、高品质、高效益,成为可持续、有奔头的朝阳产业;三是随着交通突破和承办省市旅发大会,大量市民蜂拥而至,“后备箱经济”成为XX农副产品最直接的销售渠道;四是从绵右渠到新天路,充分证明只要把人民群众组织好、动员好,就能够战胜发展中的一切困难。变则通,靠机制改革释放潜力活力。
要振奋起来,更好发挥政府主导作用,从今年开始,对涉农和扶贫资金实行“提级统筹、打捆使用、集中投放、整合扶持”,从重点打造“天路经济示范带”开始,一年一个重点区域,一步一个扎实脚印,确保创建一片、带动一方,利用3年左右时间,打造出XX中药材、小杂粮、特色林果的优势品牌,延长山地粮食作物、经济作物、多彩作物的产业链条,争创“中国特色农产品优势区”,真正实现全县农业产业化的脱胎换骨、提档升级。
要组织起来,充分发挥群众主体作用,当前,要重点抓好“农产改”后成立的新经济组织模式,靠乡镇的积极引导、靠村支部的有效组织、靠深入细致的群众工作,通过农地入股或托管实现合作经营、抱团发展。要动员起来,鼓励全社会广泛参与,合作社、家庭农场、种植大户等都要发动起来,示范、引领、带动周边群众共同致富。通则久,以产业振兴带动全面振兴。推动农旅融合迈上新台阶,脱贫攻坚迈上新台阶,农村治理迈上新台阶。