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2015 衢州政府十大为民办实事计划
2015 年 03 月 18 日 11:14 [导读]：今年“两会”上，市政府确定了今年为民办实事计划。十方面实事以改善民生、为民解忧为出发点，涵盖了治气治水、城乡转型、食品安全、教育养老等内容。
●2015 年政府为民办实事之一：年政府为民办实事之一：
治理大气污染提升空气质量
具体要求：全面关停小石灰窑；基本淘汰黄标车；市区完成巨化、东港热电机组脱硝大气治理项目， 完成元立公司 2 台竖炉的烟气脱硫和干熄焦的一期技改项目。
3 月 1 日，衢州荣登全国十佳好空气榜单，1 至 2 月空气质量优秀天数居全省第 2。然而，衢州所处的特殊地理位置和产业结构，决定了“治气”仍任重道远。2014 年初，我市委托浙江大学进行大气环境中 PM2.5 源解析，报告指出，本地最大污染源为工业排放和机动车尾气。
作为有社会责任的企业，巨化集团在去年投入巨资，完成了热电厂 8 号、9号机组脱硫、脱硝设施建设；元立公司也完成 3 台烧结机二氧化硫治理设施建设等 5 项脱硫工程，续建或新建项目都已纳入今年为民办实事计划。“机动车尾气污染，主要抓手为淘汰黄标车，在去年已淘汰 2984 辆的基础上，剩余的 10591辆黄标车将在今年实现基本淘汰。”金永红说。
小石灰窑关停方面，记者从市经信委了解到，常山县 35 孔石灰立窑、12 条石灰钙加工生产线，衢江区 93 座石灰土窑已列入今年淘汰落后产能目标计划。
●2015 年政府为民办实事之二：年政府为民办实事之二：
保障食品安全打造放心餐桌
具体要求：新改造 10 家城镇农贸市场为放心市场，22 家城区农贸市场建成食品安全快速检测室，免费向公众开放；300 家规范化家庭农场和 200 个标准化示范基地全部建立农产品二维码追溯管理系统，200 家规范化家庭农场配备快检设备。
“要保障‘舌尖上的安全’，离不开政府对食品安全进行监控和狠抓落实。”一直关注食品安全的市民杨丰说，近几年，我市的食品安全工作做得不错，将打造放心餐桌列入为民办实事项目，很有必要。
为了打造放心餐桌，我市提出用 2 年时间，全面建成省级农产品质量安全放心示范市，其中 2014 年衢江区率先建成省级农产品质量安全放心示范县，江山市和龙游县建成市级农产品质量安全放心示范县。
目前，我市 6 个县（市、区）农业部门和 96 个涉农乡镇全部配齐了农药残留速测设备，建成了农产品质量安全快速检测室，并积极落实免费向公众开放制度。同时，全市共有 136 家规范化家庭农场购置了农药残留快检设备。
●2015 年政府为民办实事之三：年政府为民办实事之三：
实施畅通工程改善出行条件
具体要求：撤销樟潭收费站；实施农村公路路面大中修 200 公里以上和安保工程 40 公里以上，建成港湾式停靠站 50 个；市区整治新河沿人民医院路段等七大堵点，打通清莲里北段等五条断头路，新投入公共自行车 2500 辆。
2014 年，衢州市治堵工作取得明显成效，公交分担率提高了 2.7 个百分点，慢行交通方式高达 70.1%等，在年底的全省考核中取得良好的成绩。市治堵办负责人介绍，2014 年市治堵办针对市民反映强烈的交通交叉口，梳理出十大堵点并采取工程性改造、提高见警率、优化红绿灯配时等措施进行治理，十大堵点路口通行效率提升了 20%左右。今年，市治堵办将继续改善新十大堵点，打通古田路、信安中路等五条以上断头路。
我市市本级目前已经投入公共自行车 4000 辆，拥有公共自行车点 178 个，基本覆盖了衢江、柯城各重点区域，并实现了衢州市区与龙游等县公共自行车卡互通。今年我市计划再投入 2500 辆公共自行车，新建公共自行车位 2000 个。
截至 2014 年 11 月 20 日，我市共有港湾式停靠站 811 个，其中市本级 218个。市道路运输管理局副书记叶浩介绍，今年我市将在市本级两个区新建、改造城乡公交港湾式停靠站 50 个以上。
从 2007 年启动实施农村公路大中修以来至 2014 年底， 我市共实施农村公路大中修 1555 公里。今年公路局已将 200 多公里公路纳入大中修计划，40 公里纳入安保计划。
●2015 年政府为民办实事之四：年政府为民办实事之四：
优化城乡环境建设宜居家园
具体要求：新增农村生活垃圾源头分类村 200 个；新建农村文化礼堂 100家；市区实施环信安湖亮化工程，改造提升斗潭西区、建乙巷讲舍街片区、双港街道南湖春苑、巨化滨一村等 4 个老旧小区居住环境。
近期，柯城区城投公司正忙着市区第二批旧住宅区改造项目的招投标工作，此次纳入其中的 4 个老旧小区，会做房屋外立面、道路、排污管等方面的改造；信安湖畔，环湖亮化一期工程正在加紧施工，预计 5 月底前完工，衢江两岸近 7公里的沿江堤岸，将铺设上各种灯光效果，环绕其中的地标性建筑，也会披上绚烂霓裳，届时，市民可以细细品味衢城夜幕下的流光溢彩。
城市如火如荼地建设宜居环境，乡村也不含糊：已然成为乡间一道亮丽风景线的文化礼堂，今年将再建 100 家；助力“美丽乡村”建设的农村生活垃圾分类村建设，今年计划新增 200 个，目前，我市已有 360 余个行政村实现生活垃圾源头分类。
●2015 年政府为民办实事之五：年政府为民办实事之五：
推进“五水共治”守护碧水清波
具体要求：进一步改善农民饮用水条件，深入推进农村生活污水治理，投建城镇污水管网，启动市区饮用水备用水源项目建设，持续优化市区信安湖水质。
“现在村民们就希望治水能继续进行下去。”3 月 4 日，柯城区万田乡顺家路边村村支书鲁晓芳说，她所在的村原是生猪养殖大村，村里常年臭气熏天，村旁溪内也随处可见病死猪尸体。去年经全流域整治，村内全面禁养生猪，垃圾集中收集处理，而且村旁的溪流被洁化、美化。
鲁晓芳的愿望、 期盼代表了我市大多数居民的心声。
在两会上， 市人大代表、市政协委员也格外关注。市政府及有关部门高度重视，并把“五水共治”列入为民办实事项目。
在改善农民饮用水条件上， 今年将城乡饮用水供水一体化列入计划，并计划全面完成，完成应急备用水源地建设。
在城乡生活污水处理方面，年内将计划完成常山天马等 5 座污水处理厂（设施）
一级 A 和 19 座建制镇污水处理设施提标改造， 新增城镇污水管网 150 公里。围绕信安湖流域的水质改善，工业污水治理被列入重点，计划将加快对该流域的截污纳管和雨污分流改造等。
●2015 年政府为民办实事之六：年政府为民办实事之六：
建设创业平台促进社会就业
具体要求：
新增城乡就业 2 万人，开发农村（社区）公益性岗位 1500 个，启动大学生创业园建设。
就业是民生之本。
为了巩固民生根基， 这几年， 我市通过搭建就业服务平台，不断提升服务水平，力促城乡未就业人群就业。"今年，重点推进人力资源服务产业园建设，配套扶持政策，提升我市人力资源服务产业发展水平。同时，推进在线市场建设，进一步打造无形就业市场，实现线上线下市场联动。"市就业局局长占美香介绍， 位于衢州绿色产业集聚区的人力资源服务产业园是今年市政府十大重点项目之一，第一期建设将于今年上半年启动实施。
我市坚持把创业作为促进就业的突破口，目前，全市已经建成 9 个大学生创业园。"今年，我们将在西区启动大学生创业园建设项目，目前正在进行整体设
计。"占美香表示，新园区建成后将进一步实现多点建园的设想，与柯城创业园、衢江创业园和府山脚下的老园区形成一张覆盖市区的创业网， 帮助有志创业者实现创业梦想。
此外，值得一提的是，今年我市将调整市区小额担保贷款政策，提高可贷额度。如在校大学生及毕业 5 年以内普通高校毕业生，自主创业自筹资金不足的，可申请最高不超过 30 万元的小额担保贷款；设立合伙经营企业的，可根据合伙经营人数适当提高贷款额度，最高不超过 50 万元。
●2015 年政府为民办实事之七：年政府为民办实事之七：
开展扶贫帮困关爱困难群众
具体要求：城乡居民最低生活保障同比增长 8%以上，将无人抚养和贫困家庭重残、重病儿童纳入儿童福利保障范围，将就业年龄段无固定收入残疾人生活补贴月标准提高到 125 元。
2014 年，我市城镇最低生活保障标准由每人每月 480 元提高到 540 元；农村低保标准由每人每月 332 元提高到 389 元。而在 2015 年，我市将紧紧围绕省、市民政事业发展规划，及时调整我市城乡居民低保标准，确保同比增长不低于8%。
2015 年，江山被列为全国适度普惠型儿童福利制度建设试点县，成为我市首个试水“普惠型儿童福利保障政策”的县区。截至目前，全市 6 县（市、区）均构建了困境儿童基本生活保障制度， 实现了从单一的孤儿保障体系向适度普惠的孤儿和困境儿童福利体系转变。
为加快推进残疾人事业发展，市残联积极落实残疾人事业发展“十二五”规划，提高残疾人生活保障水平。
据市残联相关负责人介绍，目前，我市就业年龄段无固定收入残疾人生活补贴需求申请人数为 11000 余人，补贴月标准将从 100 元提高到 125 元。
●2015 年政府为民办实事之八：年政府为民办实事之八：
加强基础教育促进教育公平
具体要求：全市新创建标准化中小学校 15 所；全市等级幼儿园覆盖面达到88%以上， 整治无证幼儿园， 普惠性幼儿园在园儿童人数从 2014 年的 4.7 万人提高到 5.5 万人，新增持证幼儿教师 120 人以上。
过去的一年里，在基础教育这方面，柯城、衢江、龙游、开化 4 个县（区）通过了义务教育发展基本均衡县国家认定。义务教育标准化学校达到 190 所，覆盖率达到 70.63%， 全面完成为民办实事工程。
6 个乡镇成为第二批衢州市学前教育示范乡镇（街道）。
今年，市教育局根据《义务教育学校管理标准》，制定了 2015 年薄弱学校改造工作任务，确保省义务教育标准化学校覆盖率达到 75%，并力争达到 80%。此外， 市教育局还将在全市范围内整治无证幼儿园 120 所以上，将公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面提高到 75%以上，等级幼儿园覆盖面达到 88%以上。同时，大幅度提升专任教师持有教师资格证比例。
为此，市政府与各县（市、区）签订了《衢州市加快发展学前教育责任书》，明确了“任务清单”。
●2015 年政府为民办实事之九：年政府为民办实事之九：
健全服务体系保障老有所养
具体要求：全市新增机构养老床位 1240 张，新建 330 个城乡社区居家养老服务照料中心。
随着我市人口老龄化进程进一步加快， 如何确保老年人安享晚年成为了迫在眉睫的问题，发展养老服务业面临一系列挑战，包括资金筹措比较困难，缺少政策性的优惠措施，缺乏统一的行业标准，社会各界力量投资力度不够等等，这离不开政府相关部门加大投入，加强监管。
过去的一年里，全市社会养老服务体系日趋完善。2013 年 2 月，我市对外公开招标原市社会福利院的经营权，在全省率先实施养老机构“公建民营”。2013年 9 月，该项目（即衢州市天颐老人之家）正式投入运营，将医疗、护理、养老、康复融为一体，开辟了"医养结合"的养老服务新模式。
预计到今年年底，我市将实现城市社区居家养老服务照料中心全覆盖，三分之二的农村社区建有居家养老服务照料中心， 其余的农村社区建有居家养老服务站。
●2015 年政府为民办实事之十：年政府为民办实事之十：
完善电商网络推进信息惠民
具体要求：在全市城区新建 180 个“e 邮柜”等电子商务投递终端；市区主要街区、车站、机场等公共场所实现免费 WIFI 覆盖。
快递业的狂飙突进，一方面给人们提供了智能化、个性化的服务，另一方面也存在着投递落地难等问题。如何解决电子商务“最后一百米”问题，成为社会关注的一个民生问题。“e 邮柜”等电子商务投递终端的出现，让人们找到了一把打开问题的“钥匙”。
“e 邮柜就是老百姓身边的快递管家”省邮政公司衢州分公司市场部副主任姚正告诉记者。
作为市政府十大为民办实事之一， 今年我市将在全市域内相关单位、商务楼、居民小区建设用于接受快递邮件的“e 邮柜”智能包裹投递设备 180 台。
在信息基础设施建设方面，今年将重点尝试在公共交通等候区、公共文化休闲区、部分公用事业网点等场所，为公众免费提供安全、快捷的无线上网服务，并逐步有序拓展覆盖范围。